完整制有利于整个公共行政系统的资源整合（完整制）

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1、完整制的优点： （1）有利于公共组织的统一领导、统一指挥； （2）政令统一，权力集中； （3）高度自主，有独立的决策权，有利于调动本地区或本部门的积极性； （4）可以因地制宜地确定行政目标，制定政策，反应灵活。

2、 完整制的缺陷： （1）资源有限，不宜办大事；上级也不能进行统筹安排； （2）高度自主，容易出现各自为政； （3）缺乏全局观念，只顾局部利益。

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